【專家學(xué)思】
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，戶外運動產(chǎn)業(yè)正嶄露頭角，成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
戶外運動，作為一種以自然或戶外環(huán)境為依托的體育運動，涵蓋了滑雪、滑冰、槳板、船艇、潛水、騎行、山地越野、攀巖、自駕、溯溪、漂流等多個項目，不僅滿足了人民群眾日益增長的運動健康需求，還推動了全民健身及相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的重要舉措。
近年來，戶外運動憑借其關(guān)聯(lián)廣泛性、業(yè)態(tài)綜合性、內(nèi)容復(fù)雜性等特征，在提振消費的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用?！吨袊鴳敉膺\動產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2023—2024）》以及《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國參與戶外運動人次數(shù)超過4億，戶外運動愛好者年均消費達(dá)到2000至5000元；預(yù)計到2025年，中國戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過3萬億元。這一系列數(shù)據(jù)表明，戶外運動產(chǎn)業(yè)正以驚人的速度發(fā)展，展現(xiàn)出巨大的市場潛力。
國家發(fā)展改革委、體育總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地的指導(dǎo)意見》指出，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，是當(dāng)前及未來一段時間的重要任務(wù)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國戶外運動產(chǎn)業(yè)雖然展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容、消費潛力加速釋放、業(yè)態(tài)創(chuàng)新層出不窮，但仍處于發(fā)展初期，發(fā)展前景非常廣闊。為了促進(jìn)戶外運動參與人數(shù)不斷增長，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，我們需要從多角度、全方位的視角出發(fā)，采取一系列有效措施。
激活優(yōu)質(zhì)戶外運動資源。應(yīng)以生態(tài)資源科學(xué)利用為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃自然空間與運動場景的融合，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，劃定國家公園、森林步道、水域岸線等區(qū)域為戶外運動友好空間，配套建設(shè)登山徑、露營地、安全監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施。此外，應(yīng)以技術(shù)與服務(wù)資源賦能為突破，推動材料研發(fā)、智能裝備、數(shù)字平臺等技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合高校、企業(yè)攻克防水透氣面料、輕量化碳纖維等技術(shù)瓶頸，開發(fā)戶外安全預(yù)警系統(tǒng)、虛擬賽道設(shè)計工具等應(yīng)用，同時完善應(yīng)急救援、職業(yè)培訓(xùn)、氣象導(dǎo)航等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建從資源開放到體驗升級的閉環(huán)。
加強(qiáng)戶外運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)統(tǒng)籌全域資源規(guī)劃，根據(jù)地域特色分層布局多元化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在冰雪資源富集區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化滑雪場和四季運營的室內(nèi)訓(xùn)練中心，于水域豐富地帶開發(fā)皮劃艇碼頭、潛水基地及濱水露營帶，在山地丘陵區(qū)域打造攀巖墻、越野賽道和星空觀測營地。同步推進(jìn)城市嵌入式運動空間，利用老舊廠房、橋下空間等改造為攀巖館、滑板公園等低成本設(shè)施，形成遠(yuǎn)郊專業(yè)化、近郊便捷化、城市微場景的全域覆蓋體系。同時，強(qiáng)化設(shè)施功能復(fù)合與科技賦能，推動基礎(chǔ)設(shè)施向“運動+”綜合體升級。例如，融合5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)智慧步道系統(tǒng)，實時監(jiān)測人流與環(huán)境數(shù)據(jù)，配套智能儲物、應(yīng)急呼救等功能，在滑雪場、水上基地等引入虛擬現(xiàn)實模擬器延長淡季體驗鏈。此外，創(chuàng)新可持續(xù)運維機(jī)制，探索政府引導(dǎo)結(jié)合社會共建模式，通過特許經(jīng)營、收益分成等吸引企業(yè)參與設(shè)施建設(shè)，鼓勵戶外品牌以冠名、技術(shù)合作等方式投入專業(yè)場館運營。同時，建立設(shè)施分級管理標(biāo)準(zhǔn)，對公益性設(shè)施強(qiáng)化財政保障，對市場化設(shè)施完善價格調(diào)節(jié)與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，并通過數(shù)字化平臺整合設(shè)施預(yù)約、裝備租賃、保險購買等全鏈條服務(wù)，降低管理成本。
深化戶外運動與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。應(yīng)以場景疊加激活跨界價值，將戶外運動嵌入文旅、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)框架，構(gòu)建“運動+”生態(tài)體系。例如，依托自然景區(qū)開發(fā)徒步、騎行主題線路，同步串聯(lián)民宿、非遺體驗、農(nóng)產(chǎn)品市集等消費節(jié)點，實現(xiàn)流量共享與收益倍增。在城郊打造戶外運動綜合體，集成露營基地、自然教育課堂、輕奢餐飲等業(yè)態(tài)，滿足家庭與團(tuán)體多元化需求，提升單位空間產(chǎn)出效率。同時，以技術(shù)賦能推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，促進(jìn)戶外裝備制造與新材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)深度融合，研發(fā)智能穿戴設(shè)備、環(huán)境自適應(yīng)裝備、虛擬戶外訓(xùn)練系統(tǒng)等創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展運動場景邊界。推動傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)化延伸，鼓勵企業(yè)提供裝備租賃、個性化定制、賽事運營等全周期服務(wù)，形成一體化解決方案。另外，以標(biāo)準(zhǔn)共建打通產(chǎn)業(yè)協(xié)同壁壘，聯(lián)合體育、文旅、交通等部門建立戶外運動公共數(shù)據(jù)平臺，整合地理信息、氣象預(yù)警、應(yīng)急救援等資源，制定露營地建設(shè)、賽事安全、導(dǎo)流服務(wù)等跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，降低融合成本。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動戶外品牌與景區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、保險公司等主體共享客戶資源、共投基礎(chǔ)設(shè)施、共擔(dān)市場風(fēng)險，形成利益共享、責(zé)任共擔(dān)的協(xié)作機(jī)制。
打造戶外運動安全防控體系是保障。應(yīng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險防控框架，針對不同戶外場景制定統(tǒng)一的場地安全、裝備質(zhì)量、人員資質(zhì)等國家標(biāo)準(zhǔn)，建立分級分類管理制度。例如，對高海拔登山、洞穴探險等高風(fēng)險活動實施準(zhǔn)入許可，對露營地、登山步道等中低風(fēng)險區(qū)域推行定期安全評估，并強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，壓實運營主體安全責(zé)任。同時，強(qiáng)化科技賦能動態(tài)監(jiān)測，依托物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)搭建全域安全信息平臺，集成氣象預(yù)警、地形風(fēng)險、人員定位等實時數(shù)據(jù)，在重點區(qū)域布設(shè)智能攝像頭、一鍵報警裝置等設(shè)備，同步開發(fā)風(fēng)險評估算法，為參與者提供個性化風(fēng)險提示及應(yīng)急預(yù)案。另外，織密多方協(xié)同救援網(wǎng)絡(luò)，由政府主導(dǎo)整合消防、醫(yī)療、民間救援隊等力量，建立救援響應(yīng)機(jī)制，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、水域等區(qū)域布設(shè)應(yīng)急救援站點并配備直升機(jī)、無人機(jī)等裝備。鼓勵戶外俱樂部、景區(qū)與保險公司合作開發(fā)定制化戶外險種，覆蓋醫(yī)療轉(zhuǎn)運、裝備損失等多元風(fēng)險，同時加強(qiáng)公眾安全教育，通過短視頻、模擬演練普及野外生存技能與避險知識。
推動戶外運動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，是提振消費、釋放體育消費潛力的應(yīng)有之義。以推動戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，持續(xù)激發(fā)戶外運動市場活力，能更好滿足人民群眾的戶外運動需求和對美好生活的向往，為打造新的經(jīng)濟(jì)增長點貢獻(xiàn)力量。
（作者：陶玉流，系蘇州大學(xué)體育學(xué)院院長、東吳體育智庫主任）
