
守護(hù)古村文脈 留住鄉(xiāng)愁根脈
——我市以制度創(chuàng)新激活傳統(tǒng)村落保護(hù)新動能
本報記者 萬明
婺源古村白墻黛瓦錯落有致、古橋流水相映成趣,廣信望仙村古韻悠悠、民宿興旺,鉛山陳坊老街青石板路蜿蜒、古宅林立,弋陽、橫峰、玉山等地古村也各展風(fēng)華……一座座歷經(jīng)歲月洗禮的古村落,不僅是上饒歷史文化的鮮活載體,更是上饒兒女心中割舍不斷的鄉(xiāng)愁記憶。
近年來,我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要指示精神,以制度創(chuàng)新為核心,探索出一條法治化、立體化、精準(zhǔn)化、多元化、活態(tài)化的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用新路徑,讓千年古村煥發(fā)新生機(jī)。2025年12月,我市傳統(tǒng)村落保護(hù)管理制度成功入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗清單(第三批)》,為全國傳統(tǒng)村落保護(hù)貢獻(xiàn)了“上饒智慧”。
傳統(tǒng)村落保護(hù),關(guān)鍵在制度、核心在法治。我市始終牢記習(xí)近平總書記“把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來”的諄諄教誨,將法治思維貫穿保護(hù)全過程,率先出臺《上饒市婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)傳承條例》,系統(tǒng)明確傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)范疇、管理機(jī)制與責(zé)任主體,填補(bǔ)了地方傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)立法空白,為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供堅實法律保障。同時,配套完善歷史建筑保護(hù)、古建修繕管理等系列制度標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建起“上下銜接、全域覆蓋”的法治保護(hù)體系,從根本上解決“誰來護(hù)、怎么護(hù)”的難題,讓古村保護(hù)有法可依、有章可循。
我市堅持“整體保護(hù)、應(yīng)保盡?!崩砟?,打破“單點保護(hù)”局限,打造點線面結(jié)合的立體化保護(hù)模式。既聚焦水口、牌坊、古橋、宗祠等點狀文化地標(biāo),精心修繕、留存原貌,又強(qiáng)化古驛道、水系廊道、鄉(xiāng)村街巷等線性文化空間保護(hù),串聯(lián)起村落歷史脈絡(luò),更加注重村落整體風(fēng)貌把控,嚴(yán)格規(guī)范新建農(nóng)房風(fēng)格、高度、色彩,堅決守護(hù)“村在畫中、人在景中”的詩意意境,避免千村一面、風(fēng)貌異化。如今,全市67個國家級、省級傳統(tǒng)村落,10個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村,19個江西省歷史文化名鎮(zhèn)和5片歷史文化街區(qū)交相輝映,形成全域保護(hù)的生動格局。
為讓保護(hù)更精準(zhǔn)、更高效,我市建立“一村一檔、一宅一檔”精細(xì)化管理機(jī)制,全面摸排傳統(tǒng)村落、歷史建筑底數(shù),動態(tài)更新市、縣兩級保護(hù)名錄與儲備資源庫,實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、動態(tài)管”。同時,創(chuàng)新專業(yè)化管理模式,在市住房建設(shè)保障中心增設(shè)“傳統(tǒng)村落保護(hù)科”,配備專職人員統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)工作;在全省率先推行文物(古建筑)監(jiān)理制度,邀請專家全程參與規(guī)劃、修繕、驗收,確保每一處古建修繕都“修舊如舊、保留本真”,讓千年古韻得以原汁原味傳承。
傳統(tǒng)村落保護(hù),資金是關(guān)鍵瓶頸。我市積極探索政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投入機(jī)制,“十四五”以來累計吸引7.4億元社會資本投身歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用;大膽推進(jìn)古建老宅產(chǎn)權(quán)制度改革,面向全球招募“傳統(tǒng)村落運營商”,通過產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、合作開發(fā)、租賃經(jīng)營等方式,讓82棟沉睡的古建筑找到“新宿主”,激活古建生命力。同時,聯(lián)動金融機(jī)構(gòu)推出專項信貸產(chǎn)品,撬動更多資金投向古村落保護(hù),形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的良性循環(huán)。
保護(hù)是基礎(chǔ),利用是關(guān)鍵。我市堅持“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”,創(chuàng)新活態(tài)傳承利用模式,建立環(huán)境承載力評估機(jī)制,科學(xué)劃定開發(fā)邊界,既防止“守著金飯碗討飯”的僵化保護(hù),又杜絕過度開發(fā)破壞風(fēng)貌。積極探索“古村落+特色民宿”“古村落+休閑康養(yǎng)”“古村落+民俗文化”等融合路徑,推動42個村落成功創(chuàng)建49個國家級、省級旅游品牌,34個村落獲評3A級以上鄉(xiāng)村旅游點。婺源縣延村、汪口等古村落,依托老宅改造精品民宿、活化民俗體驗,既留住了鄉(xiāng)愁煙火,又帶動村民增收致富,實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏。
一磚一瓦皆歲月,一村一落總關(guān)情。從法治護(hù)航到全域守護(hù),從精準(zhǔn)管理到活態(tài)傳承,上饒以改革創(chuàng)新破題、以制度長效固本,讓傳統(tǒng)村落既守住歷史根脈,又綻放時代光彩,更為鄉(xiāng)村振興注入深厚文化底蘊,也為全國傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供了可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗。