
讓“老社區(qū)”煥發(fā)新活力
——信州區(qū)探索“社區(qū)變街區(qū)”城市微更新改革
本報(bào)記者 周夢(mèng)沁
“滿分10分?我打11分?!?0多歲的薛玉洲說(shuō)。
薛玉洲是上饒市大好河山藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。幾年前,團(tuán)隊(duì)排練沒(méi)有固定場(chǎng)地,今天借社區(qū)活動(dòng)室,明天找公園空地。信州區(qū)啟動(dòng)“社區(qū)變街區(qū)”微更新改革后,金龍崗和大井頭兩個(gè)社區(qū)合并辦公,拆圍墻、通街巷,新增8000平方米共享公共空間,薛玉洲終于有了固定排練廳。
薛玉洲的“11分滿意”,是信州區(qū)探索城市微更新改革的一個(gè)縮影。該區(qū)創(chuàng)新“空間重構(gòu)、業(yè)態(tài)重構(gòu)、價(jià)值重構(gòu)、治理重構(gòu)”模式,推動(dòng)老舊小區(qū)從“單一居住功能”向“社區(qū)、景區(qū)、商區(qū)”融合轉(zhuǎn)型。
空間重構(gòu),變“各自為陣”為“街區(qū)融合”。大井頭社區(qū)黨委書(shū)記徐龍妃記得,起初有居民反對(duì)拆圍墻,干部以心換心做工作,最終圍墻拆了,陽(yáng)光得以照進(jìn)居民原本昏暗的客廳,住在一小區(qū)一樓的李阿姨逢人便說(shuō)“面上有光”。信州區(qū)堅(jiān)持“不拆骨架、不毀肌理”,采取“多社區(qū)合并+空間微改造”推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)。金龍崗與大井頭兩個(gè)社區(qū)合署辦公后,便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)5分鐘可達(dá)。全區(qū)13個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)全部通過(guò)省市驗(yàn)收,大井頭社區(qū)入選江西省第一批完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。改造中,饒鐵357街區(qū)保留鐵路小區(qū)青磚原貌;東門(mén)1981街區(qū)復(fù)原上世紀(jì)80年代場(chǎng)景。
業(yè)態(tài)重構(gòu),變“沉睡老街”為“活力街區(qū)”。從金龍崗走出去的“就八桌”火鍋創(chuàng)始人吳志鵬,憑借“就八桌”的概念和懷舊復(fù)古的風(fēng)格走紅網(wǎng)絡(luò)。如今,他的火鍋品牌已在江西、浙江、安徽等地開(kāi)設(shè)80多家門(mén)店。金龍崗青年藝術(shù)街區(qū)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人黃昭介紹,如今街區(qū)20歲至40歲的經(jīng)營(yíng)者占七成。運(yùn)營(yíng)方統(tǒng)一設(shè)計(jì)外立面,并對(duì)接“開(kāi)店一件事”改革,全流程幫辦,為經(jīng)營(yíng)者減負(fù)。閑置資產(chǎn)也被盤(pán)活:茶山路社區(qū)將300平方米閑置庫(kù)房改造為“長(zhǎng)者食堂+共享書(shū)房”,引入社會(huì)資本140萬(wàn)元,政府僅承擔(dān)水電補(bǔ)貼,日均服務(wù)500余人次,實(shí)現(xiàn)“公益不虧損”。全區(qū)累計(jì)盤(pán)活閑置資產(chǎn)1.2萬(wàn)平方米,新增收入800余萬(wàn)元。改造后街區(qū)日均客流量增長(zhǎng)2.5倍,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1000余人,年商業(yè)營(yíng)收突破1.5億元,“三口咖啡”等本土網(wǎng)紅品牌也由此孵化。
價(jià)值重構(gòu),變“靜態(tài)保護(hù)”為“活態(tài)變現(xiàn)”。信州區(qū)開(kāi)展文化資源普查,按照“可體驗(yàn)、可轉(zhuǎn)化、可衍生”三個(gè)維度,對(duì)工業(yè)遺存、非遺技藝、名人故事等歸檔。在饒鐵357街區(qū),復(fù)原老月臺(tái)、餐車(chē)模型,鐵路職工捐贈(zèng)87件老物件,打造鐵路記憶館;在東門(mén)1981街區(qū),設(shè)置兩個(gè)街頭博物館,為游人開(kāi)啟一段時(shí)光之旅。同時(shí),常態(tài)化舉辦“青年藝術(shù)季”“非遺表演”,與上饒師院聯(lián)合開(kāi)發(fā)研學(xué)路線。2025年,金龍崗青年藝術(shù)街區(qū)獲評(píng)“國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)”,游客量突破300萬(wàn)人次。
治理重構(gòu),變“政府包辦”為“多元共治”。信州區(qū)構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+商戶聯(lián)盟+居民參與”治理體系,在街區(qū)成立青年創(chuàng)客聯(lián)盟,商戶自主制定《經(jīng)營(yíng)公約》,定期召開(kāi)“圍爐夜話”;建立街道、社區(qū)、商戶、物業(yè)、居民五方聯(lián)席會(huì)議制度,節(jié)假日實(shí)行“社區(qū)+城管+公安”聯(lián)合值守,糾紛第一時(shí)間就地化解。
從“四處借場(chǎng)地”到“11分滿意”,從“圍墻隔斷”到“街區(qū)融合”,信州區(qū)“社區(qū)變街區(qū)”微更新改革,改的不只是房子和路面,更是人心和希望:年輕人在咖啡館里辦公,老人在幸福食堂吃飯,游客在鐵路記憶館里找舊時(shí)光——互不打擾,又彼此成就。這就是信州區(qū)的“微更新”,不大拆大建,不毀城市肌理,卻讓大家能說(shuō)出一句:“真的很好!”