今年秋季開學(xué)，全省中小學(xué)生都收到了一份免費(fèi)發(fā)放的統(tǒng)一文字作業(yè)本，這是江西省深入整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域亂象帶來的最直接變化。

中小學(xué)教輔材料征訂亂象是群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，也是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域腐敗滋生的溫床、教育生態(tài)惡化的催化劑。去年以來，江西堅(jiān)持人民至上，以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，痛下決心啟動(dòng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，其中中小學(xué)教輔材料問題整治被列為工作重點(diǎn)。

雷霆突擊：徹底斬?cái)嗬孑斔偷摹盎疑湕l”

教輔材料雖小，卻關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎教育公平和教育生態(tài)的健康。近年來，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件看，不少落馬的教育系統(tǒng)干部牽涉教輔亂象問題。教輔材料征訂無序、利益輸送和吃回扣等問題較為普遍，一些教輔代理商大肆“圍獵”腐蝕有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，層層加碼推薦征訂教輔材料，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。教輔征訂利益由此被全鏈條瓜分，形成利益團(tuán)體，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和教書育人環(huán)境。

針對(duì)這一頑疾，江西沒有選擇“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是以刮骨療毒的勇氣徹底整治。省委、省政府旗幟鮮明地提出，要以對(duì)黨和國家未來負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，把專項(xiàng)整治一抓到底。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭包案督戰(zhàn)，11個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門拿出自我革命的勇氣，從源頭上斬?cái)喔瘮℃湕l，積極探索治理新路徑。

自2024年秋季起，全省全面取消中小學(xué)統(tǒng)一征訂教輔材料，一場自上而下的“清教輔、正風(fēng)氣”行動(dòng)在贛鄱大地迅速展開。

整治的第一刀，直指“行政背書”。長期以來，教輔材料進(jìn)入校園往往依賴于各級(jí)教育主管部門下發(fā)的“紅頭文件”和“推薦目錄”。針對(duì)這一核心痛點(diǎn)，江西亮出關(guān)鍵舉措——在全國率先停止省市兩級(jí)教輔材料評(píng)議推薦。這一變化，直接切斷了教輔材料進(jìn)入校園的行政化通道，從源頭上遏制了拿回扣、吃差價(jià)的亂象。

與此同時(shí)，江西織密“制度籠子”，出臺(tái)《中小學(xué)教輔材料、課外讀物管理“八嚴(yán)禁”》等剛性政策：嚴(yán)禁各級(jí)教育行政管理部門、中小學(xué)推薦、組織征訂或代購教輔材料，嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷教輔材料，嚴(yán)禁借家委會(huì)名義征訂，嚴(yán)禁強(qiáng)制搭售和通過微信群誘導(dǎo)……這些鐵規(guī)，堵住了“灰色地帶”，讓違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。

既嚴(yán)堵，又嚴(yán)查。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯強(qiáng)制征訂、收受回扣等問題，開展常態(tài)化明察暗訪。督查組不打招呼、直奔一線，查看學(xué)校賬目，走訪學(xué)生家長，核查書店記錄。今年以來，全省通過聯(lián)動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)了不少涉教輔材料問題，均已立行立改。

惠民優(yōu)供：把減負(fù)紅利送到家長心坎里

“不讓買教輔了，孩子作業(yè)練習(xí)不夠怎么辦？考試怎么考？”整治之初，不少習(xí)慣了“題海戰(zhàn)術(shù)”的家長曾產(chǎn)生過這樣的焦慮和擔(dān)憂。

省委、省政府對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)：整治教輔亂象，絕不能簡單地“一禁了之”。在做“減法”堵住違規(guī)渠道的同時(shí)，必須做好“加法”，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”，用優(yōu)質(zhì)的公共資源供給去擠占逐利的市場空間，填補(bǔ)整治后留下的真空。

今年，省財(cái)政在收支壓力較大的情況下，投入財(cái)政資金，為全省三年級(jí)至九年級(jí)學(xué)生免費(fèi)配發(fā)文字作業(yè)本、實(shí)驗(yàn)報(bào)告冊和暑假作業(yè)共計(jì)4122萬冊，覆蓋了義務(wù)教育階段的所有公辦學(xué)校。這一惠民舉措，較好滿足了中小學(xué)生的基本學(xué)習(xí)需求。

免費(fèi)絕不意味著低質(zhì)。為了防止出現(xiàn)“免費(fèi)的不好用、好用的不免費(fèi)”現(xiàn)象，省教育廳今年專門組織了1449名優(yōu)秀教師，對(duì)9個(gè)學(xué)科43冊文字作業(yè)本進(jìn)行了全面的新編和完善。新版作業(yè)本較去年內(nèi)容更新擴(kuò)容30%以上，實(shí)現(xiàn)了從“有”到“優(yōu)”的跨越。

“以前家長買的教輔五花八門，有的太難，有的和課本脫節(jié)，老師改起來也頭疼?，F(xiàn)在的免費(fèi)作業(yè)本，好用、實(shí)用、管用！”一名中學(xué)教師欣喜地表示，新版作業(yè)本已經(jīng)成為課堂教學(xué)的“主力軍”。

針對(duì)高中學(xué)生教輔需求大、印刷費(fèi)用高的問題，江西同樣拿出了實(shí)招：一方面通過規(guī)范收取學(xué)習(xí)資料印刷費(fèi)，另一方面組織名師編寫系統(tǒng)復(fù)習(xí)資料，提供給學(xué)校選用。從義務(wù)教育到高中教育，江西用真金白銀和優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化資金資源保障，填補(bǔ)了整治后的“真空地帶”。

強(qiáng)教固本：推動(dòng)教學(xué)回歸育人初心

整治教輔亂象，表象在收費(fèi)，根子在教學(xué)。

在深入調(diào)研中，教育專家們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：長期的“教輔依賴癥”，讓部分教師習(xí)慣了“拿來主義”，不深鉆教材，不研究教法，簡單依賴教輔資料上課，甚至出現(xiàn)“以刷題代替授課”“以講評(píng)代替教學(xué)”等問題。

在重拳嚴(yán)打的同時(shí)，江西將教輔整治延伸至深層次教學(xué)改革，打出一套“強(qiáng)師重教”組合拳。

強(qiáng)化教研支撐，是關(guān)鍵一招。省教育廳大力加強(qiáng)省市縣校四級(jí)教研隊(duì)伍建設(shè)。僅今年，全省就新增了5400名省市縣教研員，成為指導(dǎo)一線教學(xué)、提升課堂質(zhì)量的中堅(jiān)力量。在上猶縣，創(chuàng)新設(shè)立縣教學(xué)研究中心事業(yè)機(jī)構(gòu)，吸引優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人擔(dān)任專職教研員，面向全縣中小學(xué)擇優(yōu)遴選聘任65名縣級(jí)兼職教研員，由縣財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，破解長期制約教研員隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問題。

提升專業(yè)能力是核心一環(huán)。一場大規(guī)模的教師培訓(xùn)正在全省范圍內(nèi)進(jìn)行，年內(nèi)培訓(xùn)教師6.1萬名，讓教師們學(xué)會(huì)如何根據(jù)學(xué)情精選作業(yè)、如何布置分層作業(yè)，從“布置作業(yè)”轉(zhuǎn)向“設(shè)計(jì)作業(yè)”。在吉安縣，組建8個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)學(xué)校實(shí)行課程共建、資源共享，已累計(jì)聯(lián)合開展教研活動(dòng)160余場，共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源300余件，有效帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平的整體提升。

在線上，省教育廳傾力打造了“學(xué)習(xí)園地”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，匯聚全省各學(xué)段21個(gè)學(xué)科的1.1萬余份省級(jí)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源，涵蓋8.86萬道高質(zhì)量習(xí)題，構(gòu)建起“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣共建、校際共享”的云端模式。

書包輕了，課堂活了，風(fēng)氣正了。江西正以實(shí)際行動(dòng)，讓教育回歸純粹，讓“雙減”落地生根，為辦好人民滿意的教育交出一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的答卷。

熊飛云 本報(bào)全媒體首席記者 朱華