風(fēng)勁潮涌，黨旗獵獵；萬(wàn)家燈火，欣欣向榮。

站在“十五五”的起點(diǎn)回望，江西推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革步履鏗鏘、碩果盈枝。從鄉(xiāng)間田野的協(xié)商議事會(huì)到城市社區(qū)的網(wǎng)格化治理，從社會(huì)事業(yè)的繁榮發(fā)展到革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興，從活躍一線的黨員先鋒到共富路上的群眾笑臉……行走在贛鄱大地，所見(jiàn)一幀一幕，都是基層善治的有力注腳。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。近年來(lái)，江西省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略，以改革之舉、創(chuàng)新之策抓黨建、強(qiáng)引領(lǐng)、優(yōu)治理，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理改革向縱深發(fā)展。

這場(chǎng)變革，讓江西煥新的不只是外在風(fēng)貌，更是共建共治共享的基層治理生態(tài)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 擰緊治理責(zé)任鏈

基層治理一頭連著千家萬(wàn)戶的所思所盼，一頭連著黨和政府的初心使命。保障基層善治，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

江西堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)治理體系，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理方式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程、各方面，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

責(zé)任壓得實(shí)，工作才落得實(shí)。2024年以來(lái)，江西把壓實(shí)責(zé)任作為推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理“關(guān)鍵一招”，省委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革，大力實(shí)施基層黨建“書(shū)記領(lǐng)航”行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)省委《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革的意見(jiàn)》等“1+3”政策文件，為我省各級(jí)作出示范。在省委高位推動(dòng)下，省市縣三級(jí)全面建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，制定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則和成員單位工作職責(zé)，明確由市縣黨委書(shū)記擔(dān)任總召集人，切實(shí)發(fā)揮市縣黨委“一線指揮部”作用。

一級(jí)抓一級(jí)，層層抓黨建、層層促落實(shí)。在協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，組織部門(mén)發(fā)揮牽頭作用，社會(huì)工作部門(mén)抓具體協(xié)調(diào)，各成員單位一線破題、合力推進(jìn)。同時(shí)，各地各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展基層黨建“書(shū)記領(lǐng)航”行動(dòng)，把黨建引領(lǐng)基層治理作為市縣黨委書(shū)記必領(lǐng)項(xiàng)目，形成上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、一抓到底的工作格局。

如今，全省各地已形成以黨建為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的治理新路徑，激活基層治理“一池春水”。閑置的院落涼亭變身群眾暢所欲言的“議事坪”；產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)收入微薄的后進(jìn)村蝶變成“后勁村”；遍布城鄉(xiāng)的各類黨群服務(wù)中心成為為民辦事的主陣地；曾經(jīng)掛滿牌子的辦公室變得清爽干凈……在黨建引領(lǐng)下，這些實(shí)實(shí)在在的點(diǎn)滴變化，正匯聚起磅礴力量，推動(dòng)江西向著更加美好的未來(lái)奮勇前行。

深化減負(fù)賦能 激發(fā)治理新活力

“過(guò)去，村委會(huì)內(nèi)外墻上掛的各類牌子有40多塊?！毙掠嗍续P陽(yáng)鎮(zhèn)大路邊村黨支部書(shū)記袁海波說(shuō)，“現(xiàn)在，多余的牌子被摘下，只保留服務(wù)群眾的指引牌，墻面清爽了，村里減負(fù)了，我們也能夠更專注于為民服務(wù)?！?/p>

從2024年開(kāi)始，江西著力破解“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，讓一線人員從“千條線”中解放出來(lái)，把更多時(shí)間花在抓落實(shí)、促發(fā)展、解民憂上。

釋放基層治理活力，重在減負(fù)。省委緊盯減負(fù)痛點(diǎn)難點(diǎn)，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，交出一份亮眼成績(jī)單：深化綜合考核改革，省級(jí)層面考核事項(xiàng)由清理規(guī)范前的74項(xiàng)壓減為9項(xiàng)；持續(xù)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，清理工作事務(wù)1100余項(xiàng)、規(guī)范不應(yīng)出具證明事項(xiàng)1700余項(xiàng)；推進(jìn)“一表同享”改革，基層填報(bào)表格數(shù)量大幅壓減。

減負(fù)清風(fēng)拂過(guò)江西廣袤大地，為基層帶來(lái)新的希望?！耙郧熬用耖_(kāi)證明要跑好幾趟社區(qū)，現(xiàn)在在‘證明直通車(chē)’平臺(tái)上點(diǎn)一點(diǎn)就能搞定，群眾辦事更方便了，我們也能騰出更多精力走訪服務(wù)群眾。”九江市一名社區(qū)干部翻看著工作記錄感慨道。

基層善治，要做“減法”為基層減負(fù)，也要做“加法”為基層賦能。江西堅(jiān)持減負(fù)與賦能雙向發(fā)力，推動(dòng)編制資源、人員力量向基層傾斜，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單編制工作，讓基層干部干事有勁頭、干好有奔頭，帶動(dòng)基層治理效能整體提升。

著眼鞏固減負(fù)成果，2025年，省委將“推進(jìn)健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”納入全省重大改革項(xiàng)目，帶動(dòng)各地各相關(guān)部門(mén)合力構(gòu)建“1+N”制度機(jī)制，推動(dòng)為基層減負(fù)常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)激發(fā)治理新活力。

推動(dòng)共建共治 畫(huà)好治理同心圓

幸福圓桌會(huì)、花園話事亭、板凳議事會(huì)……近年來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)開(kāi)在家門(mén)口、農(nóng)家院落的議事會(huì)格外受到群眾關(guān)注。

曾經(jīng)，群眾遇到難題多是“我”獨(dú)自發(fā)愁、跑腿反映；如今，大家圍坐一桌，把急難愁盼問(wèn)題擺在桌面上，黨員干部群眾面對(duì)面協(xié)商議事，變成“我們”一起想辦法、共同解難題。

從“我”到“我們”，議事協(xié)商主體的變化點(diǎn)明治理的核心：善治的答案，藏在百姓的需求與智慧中。

2024年以來(lái)，江西用一系列接地氣的實(shí)踐回答：基層治理不是政府的“獨(dú)角戲”，而是人人登臺(tái)、共同參與的“大合唱”。常態(tài)化推動(dòng)省市縣三級(jí)1.2萬(wàn)個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建、58.6萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到；豐富拓展“贛事好商量”品牌內(nèi)涵，積極搭建群眾議事協(xié)商平臺(tái)，凝聚多元治理力量，引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理。

既凝聚眾人之智，更建強(qiáng)干事之基。我省堅(jiān)持常態(tài)化排查整頓軟弱渙散基層黨組織，按照“一村一策”精準(zhǔn)整頓，2025年整頓提升1422個(gè)；抓好新一輪村（社區(qū)）兩委換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）兩委班子特別是帶頭人；出臺(tái)推進(jìn)村黨組織書(shū)記專業(yè)化管理政策文件，建立健全選育管用長(zhǎng)效機(jī)制；圍繞優(yōu)化網(wǎng)格管理，規(guī)范設(shè)置村（社區(qū)）網(wǎng)格17.6萬(wàn)個(gè)，配備城市社區(qū)專職網(wǎng)格員1.7萬(wàn)人。

新風(fēng)拂面處，萬(wàn)家皆歡顏，一幅幸福和諧的民生畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

看全省——5691個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施建成運(yùn)行，1057個(gè)城市老年助餐點(diǎn)暖胃暖心，949個(gè)“一老一小幸福院”護(hù)幼養(yǎng)老，5010個(gè)暖“新”服務(wù)驛站遮風(fēng)擋雨，民生保障網(wǎng)越織越密。

望各地——南昌市、鷹潭市建成一批網(wǎng)約車(chē)、巡游出租車(chē)司機(jī)服務(wù)站點(diǎn)，為新就業(yè)群體添便利；上饒市建立基層干部“連心走訪、貼心辦事、暖心解難”工作機(jī)制，為人民群眾解難題；撫州市專項(xiàng)整治物業(yè)管理突出問(wèn)題，為社區(qū)居民優(yōu)環(huán)境。

一股股惠民新風(fēng)，正化作千家萬(wàn)戶看得見(jiàn)、摸得著的幸福感。在江西人熱氣騰騰的生活里，共建共治共享的同心圓越畫(huà)越大，幸福的笑容也愈發(fā)燦爛。

■ 短 評(píng)

近年來(lái)，江西堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，深入實(shí)施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略，著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局，走出一條組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、文明盛、百姓富的新時(shí)代“善治之路”。

黨旗所指，行動(dòng)所向——從省委率先垂范，以基層黨建“書(shū)記領(lǐng)航”行動(dòng)壓實(shí)責(zé)任，到組織體系縱向貫通，將“一線指揮部”建強(qiáng)在市縣；從隊(duì)伍鍛造精準(zhǔn)發(fā)力，著力建強(qiáng)基層黨組織書(shū)記、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員“三支隊(duì)伍”，到健全機(jī)制減負(fù)共治，讓干部從文山會(huì)海走向田間巷陌，讓群眾從旁觀者變?yōu)橹鹘恰?dāng)這些舉措逐一落地生根，基層善治不再是抽象藍(lán)圖，而是千家萬(wàn)戶可感可及的溫暖現(xiàn)實(shí)。

黨建領(lǐng)航風(fēng)帆正，勇立潮頭再出發(fā)。奮進(jìn)“十五五”，唯有錨定黨建引領(lǐng)不動(dòng)搖，堅(jiān)守為民初心不偏移，才能持續(xù)激活基層治理“一池春水”，繪就共建共治共享的幸福畫(huà)卷，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入持久治理動(dòng)能。（記者 盧瑛琦）