■開欄的話

歲序更替，華章日新。2025年，全省上下深入貫徹中央改革決策部署和省委改革工作要求，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革走深走實(shí)，改革氛圍濃、亮點(diǎn)多、成效好，涌現(xiàn)了一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。今日起，本報(bào)開設(shè)“深化改革 典型引領(lǐng)”專欄，用鮮活故事、扎實(shí)數(shù)據(jù)，深入宣傳我省2025年度改革優(yōu)秀案例，全面梳理一年來各地各部門改革發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措和顯著成效，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章凝聚共識(shí)、匯聚合力。

優(yōu)化集中式新能源項(xiàng)目管理流程、縮短項(xiàng)目落地時(shí)間，截至去年底，我省可再生能源裝機(jī)容量占全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘勘戎剡_(dá)56.2%；推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)擴(kuò)圍，全省排污權(quán)交易成交345筆、成交金額1200萬(wàn)余元……在江西，一系列具有牽引性、突破性的體制機(jī)制改革，讓高質(zhì)量發(fā)展的“含綠量”“含新量”穩(wěn)步提升。

近年來，我省著力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制障礙，聚焦產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施更加有力的改革舉措，為奮力打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

位于彭澤縣的棉船島，過去僅靠35千伏的輸電線路供電，經(jīng)常在遭遇極端天氣時(shí)停電。去年5月，由國(guó)家電投集團(tuán)投資建設(shè)的100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目在島上實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，不僅徹底解決了棉船島單電源供電的難題，每年還可向外輸送2億千瓦時(shí)以上的綠色電力。棉船島將能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，通過多場(chǎng)景低碳應(yīng)用構(gòu)建“能源供給—民生改善—生態(tài)優(yōu)化”閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)。

為破解綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)、規(guī)模不大等問題，江西堅(jiān)持先立后破，在32個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能縣（市）開展產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局；建立綠色工廠分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域制造業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向新求質(zhì)、逐綠而行。

以務(wù)實(shí)之舉、管用之策抓好改革落實(shí)，我省制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。去年，我省裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，有色金屬產(chǎn)業(yè)成為第二個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新為綠色低碳發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在新能源、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域，我省實(shí)施“2030先鋒工程”重大科技專項(xiàng)5項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng)，一批科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

圍繞創(chuàng)新適應(yīng)新型能源體系的體制機(jī)制重點(diǎn)任務(wù)，我省出臺(tái)完善新能源消納機(jī)制的政策措施，建立健全省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和保障激勵(lì)機(jī)制。去年，我省可再生能源電量消納占比達(dá)36.8%。隨著我省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革方案的出臺(tái)，工商業(yè)度電成本進(jìn)一步下降，光伏發(fā)電“午間富電、晚峰缺電”等問題得到有效破解。

如何讓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值合理高效變現(xiàn)？早在2024年，上猶縣啟動(dòng)VEP（特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值）綠色金融貸款機(jī)制改革試點(diǎn)，同時(shí)建立生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清森林、水域等生態(tài)家底。去年5月，上猶縣成功落地全省首單VEP綠色金融貸款。這是我省破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”的一項(xiàng)成果。通過出臺(tái)VEP核算規(guī)范，構(gòu)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化核算框架，全省推動(dòng)“VEP+項(xiàng)目貸”落地超14億元。

科學(xué)的核算體系，讓改革之路勢(shì)如破竹。我省進(jìn)一步推廣林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證制度，新增37個(gè)縣（市、區(qū)）組建林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，落實(shí)收儲(chǔ)擔(dān)保貸款超10億元。完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理工作機(jī)制，豐富集體林地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體林累計(jì)流轉(zhuǎn)3100萬(wàn)畝。（記者 董文濤）