上饒經(jīng)開區(qū)、上饒高新區(qū)加入G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，“雙向飛地”入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)增至70家；以非節(jié)點(diǎn)城市身份，榮獲長三角G60科創(chuàng)走廊杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；春運(yùn)前夕，滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段“四改八”項(xiàng)目順利通車，省際通道更加順暢……

近年來，上饒市把對(duì)接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展作為戰(zhàn)略路徑，以堅(jiān)定的“東進(jìn)”姿態(tài)，主動(dòng)靠、精準(zhǔn)接、全力融，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)“雙向飛地”，積極構(gòu)建“研發(fā)孵化在長三角、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在上饒”模式，持續(xù)完善立體式開放格局，推動(dòng)上饒由內(nèi)陸腹地向開放前沿轉(zhuǎn)變，充分彰顯江西東大門的生機(jī)活力。

從傳統(tǒng)好鄰居到優(yōu)質(zhì)合伙人

從隔空相望到握手并肩，從上饒“主動(dòng)靠上去”到兩地“雙向融進(jìn)去”，隨著全方位對(duì)接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展的加快推進(jìn)，上饒與長三角地區(qū)的戰(zhàn)略合作日益深化，正從傳統(tǒng)好鄰居闊步邁向優(yōu)質(zhì)合伙人。

完善制度、深化合作。近年來，圍繞全力加快對(duì)接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展，上饒成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立交通、產(chǎn)業(yè)、人才等工作專班，出臺(tái)《上饒對(duì)接融入長三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件，構(gòu)建起全方位、多層次的工作體系。作為唯一特邀城市，常態(tài)化參加長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)要素對(duì)接建設(shè)大會(huì)、長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等重要活動(dòng)，與上海市松江區(qū)、徐匯區(qū)，浙江省溫州市、金華市、衢州市等長三角城市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)兩地合作從零星對(duì)接走向系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，從單點(diǎn)突破邁向全面深化。

思想破冰、行動(dòng)破壁。上饒持續(xù)開展“思想再解放、作風(fēng)再提升、開放再出發(fā)”活動(dòng)，陸續(xù)選派數(shù)十名干部赴上海市松江區(qū)、徐匯區(qū)系統(tǒng)跟班學(xué)習(xí)，常態(tài)化組織黨政代表團(tuán)赴長三角地區(qū)考察對(duì)接，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)干部理念更新、能力提升。同時(shí)，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，鮮明提出“凡是長三角做到的，上饒都要做到”口號(hào)，加快發(fā)展理念、制度機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等全面接軌，推動(dòng)從傳統(tǒng)好鄰居變成高效協(xié)作的優(yōu)質(zhì)合伙人。

交通網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級(jí)。上饒大力推進(jìn)“內(nèi)暢外連、通江達(dá)?！钡拇笸ǖ澜ㄔO(shè)，持續(xù)縮短與長三角地區(qū)的時(shí)空距離。滬昆高鐵等骨干線路高效運(yùn)行，上饒至上海實(shí)現(xiàn)朝發(fā)午至、當(dāng)日往返；滬昆、杭瑞、杭長等6條高速公路直聯(lián)長三角，上饒至浦城高速（江西段）、滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段“四改八”等項(xiàng)目建成通車；福州港（寧德）上饒碼頭、上饒港鄱陽角子口碼頭開港運(yùn)營，鄱陽至九江至上海水運(yùn)航線開航……如今，鉛山紅芽芋、婺源茶葉等400多款生態(tài)好貨已進(jìn)入長三角高端商超，越來越多長三角游客走進(jìn)大美上饒，樂享自在山水。

從平臺(tái)搭橋到雙向奔赴

首批入孵企業(yè)中的上海萊維新航空（低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域）、首批飛地路演項(xiàng)目上海溫澤科技（德資精密儀器）等均已明確落地上饒；亥博新材料光伏膠帶實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代并在上饒量產(chǎn)；翼空無人機(jī)通過上海研發(fā)小組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品迭代提速……

近年來，上饒創(chuàng)新探索“研發(fā)孵化在長三角、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在上饒”的“雙向飛地”模式，將科創(chuàng)平臺(tái)建到長三角創(chuàng)新最前沿，把產(chǎn)業(yè)載體留在上饒發(fā)展主戰(zhàn)場，打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。這一模式獲評(píng)2024年度江西全面深化改革優(yōu)秀案例。

“飛出地”筑巢引智，集聚創(chuàng)新源頭活水。在上海市松江區(qū)，上饒打造了全省首家市級(jí)政府主導(dǎo)型科創(chuàng)飛地——上饒科創(chuàng)（人才）中心，作為面向長三角的創(chuàng)新前哨，并從空間載體升級(jí)為集資源鏈接、研發(fā)孵化、成果轉(zhuǎn)化、雙招雙引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，通過飛地平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的高效對(duì)接、精準(zhǔn)匹配與系統(tǒng)化管理，建立起飛地人才庫、成果庫。目前G60科創(chuàng)飛地已吸引上海萊維新航空、聚真科技等35家企業(yè)機(jī)構(gòu)入駐。同時(shí)，支持本地行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在長三角設(shè)立飛地研發(fā)機(jī)構(gòu)22個(gè)，初步形成以G60科創(chuàng)飛地為核心，以臨港松江科技城、中安科技產(chǎn)業(yè)園等市場合作型飛地為骨干，以企業(yè)自建型飛地為基礎(chǔ)的“一核多元”科創(chuàng)飛地體系，讓上饒的“身體”搭上長三角的“大腦”，精準(zhǔn)對(duì)接高端創(chuàng)新資源。

“飛入地”筑巢引鳳，推動(dòng)成果落地生根。以上饒經(jīng)開區(qū)為承載主體，與上海臨港聯(lián)合發(fā)展公司共建長三角G60科創(chuàng)走廊（上饒）科技合作產(chǎn)業(yè)園，分為AB兩區(qū)協(xié)同發(fā)力：A區(qū)以光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為重點(diǎn)，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；B區(qū)以研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，著力打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。通過上饒市科技成果轉(zhuǎn)化中心與上?？苿?chuàng)飛地體系協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起產(chǎn)學(xué)研供需“動(dòng)態(tài)征集、快速對(duì)接、精準(zhǔn)匹配”的“雙向奔赴”創(chuàng)新機(jī)制，全力打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。

雙向聯(lián)動(dòng)賦能，協(xié)同效應(yīng)凸顯。圍繞建好用好“雙向飛地”，上饒打出跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新“組合拳”，組建光伏產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目與G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦協(xié)同發(fā)榜機(jī)制，促成晶科能源、耐普礦機(jī)等企業(yè)與長三角大院大所實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目20個(gè)。如今，“雙向飛地”已成為上饒與長三角協(xié)同創(chuàng)新的重要紐帶，助推上饒形成1個(gè)千億級(jí)園區(qū)、2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、1個(gè)千億級(jí)企業(yè)的新型工業(yè)化“千億級(jí)”發(fā)展矩陣。

從要素集聚到活力奔涌

上饒始終堅(jiān)持以環(huán)境引要素、以要素促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、完善要素保障機(jī)制，推動(dòng)人才、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨越地域、奔涌而來。

人才要素加速集聚，智力支撐更加堅(jiān)實(shí)。上饒優(yōu)化升級(jí)22個(gè)“人才飛地”和25家人才工作聯(lián)絡(luò)站，出臺(tái)“上饒市人才激勵(lì)政策十八條”，激勵(lì)長三角高層次人才來饒創(chuàng)辦企業(yè)或推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)接融入長三角“人才朋友圈”，常態(tài)化開展“招才引才”活動(dòng)，推動(dòng)兩地人才交流互動(dòng)。已有高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人入選長三角G60科創(chuàng)走廊技術(shù)經(jīng)紀(jì)人人才庫，多名青年企業(yè)家入選“星耀G60”創(chuàng)業(yè)人才榜單。江西維易科半導(dǎo)體科技有限公司，通過“人才飛地”搭橋，與河海大學(xué)深入合作，引進(jìn)2名博士后，共同申報(bào)發(fā)明專利2項(xiàng)，90納米制程以上工藝設(shè)備已批量化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)國外同等工藝制程設(shè)備進(jìn)口替代，為企業(yè)貢獻(xiàn)年?duì)I收2000萬元。

數(shù)據(jù)要素高效流通，創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。上饒深化與長三角科研院所、企業(yè)的技術(shù)合作，共建能源電力聯(lián)合創(chuàng)新中心等平臺(tái)，推動(dòng)33項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，聚焦有色金屬、光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破一批核心技術(shù)。同時(shí)，持續(xù)拓寬“異地通辦”朋友圈，與江浙滬等地70余個(gè)城市建立“異地通辦”協(xié)作關(guān)系，讓技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)更順暢。目前，已有8300余家長三角地區(qū)企業(yè)集聚上饒，為“建設(shè)制造強(qiáng)市 打造區(qū)域中心”增添澎湃動(dòng)力。（記者 張弛 余燕）