茶山路社區(qū)大樹下生活空間里，老人們圍坐就餐、嘮起家常；西市街道養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，康復(fù)理療、棋牌書畫等活動(dòng)有序開展；老舊小區(qū)的樓道間，送餐志愿者步履匆匆，忙著把熱乎飯菜送到高齡獨(dú)居老人手中……這些尋常畫面，彰顯了上饒市信州區(qū)家門口養(yǎng)老的溫暖底色。

作為中心城區(qū)，信州區(qū)60周歲及以上戶籍老年人口超7.4萬(wàn)人，居家就近養(yǎng)老是轄區(qū)老人的共同期盼。近年來(lái)，信州區(qū)聚焦老年群體核心需求，從助餐服務(wù)、多元照料到長(zhǎng)效保障機(jī)制，織密居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，讓銀發(fā)生活既有煙火氣，更有暖心溫度。

一餐熱飯暖民心

3月31日8時(shí)，茶山路社區(qū)大樹下生活空間的后廚已經(jīng)熱鬧起來(lái)。洗菜聲、切菜聲、鍋鏟翻炒聲交織，飯菜香氣彌漫。

“一頓飯才幾塊錢，菜合胃口，還能和老伙計(jì)們聚聚，比自己做飯省心?！?2歲的張爺爺是這里的常客，來(lái)食堂打卡成了他的習(xí)慣。

為解決老年人“吃飯難、吃飯貴、吃飯不放心”的問(wèn)題，信州區(qū)先精準(zhǔn)摸排，掌握老年人口分布情況、就餐需求和行動(dòng)能力，堅(jiān)持老人多的地方優(yōu)先建助餐點(diǎn)。茶山路社區(qū)黨委書記王靖介紹：“我們摸排清楚周邊老人需求后，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)，盤活閑置場(chǎng)地建起幸福食堂，輻射多個(gè)社區(qū)，解決老人吃飯難題。”

目前，信州區(qū)已建成22個(gè)城市助餐點(diǎn)、1家農(nóng)村幸福食堂，打造15分鐘助餐服務(wù)圈。行動(dòng)不便的高齡、獨(dú)居老人還能點(diǎn)單送餐上門，足不出戶就能吃上熱飯熱菜。

信州區(qū)還創(chuàng)新“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐”“餐飲企業(yè)+助餐”多元運(yùn)營(yíng)模式，引入食尚、匆忙客等連鎖品牌，依托專業(yè)團(tuán)隊(duì)保障菜品與運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”分擔(dān)機(jī)制，60歲以上老人每餐享企業(yè)2元優(yōu)惠，困難老人、80歲以上高齡老人額外再享政府2元補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)平價(jià)惠民。

食品安全是底線。該區(qū)助餐點(diǎn)落實(shí)“六公示”制度，證照、價(jià)格、投訴電話等全公開；“明廚亮灶”接入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，全程可視；通過(guò)就餐微信群、公示欄收集意見(jiàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整菜品，形成“監(jiān)管—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)。

多元服務(wù)送上門

養(yǎng)老服務(wù)絕非單一選項(xiàng)。信州區(qū)圍繞老人差異化需求，構(gòu)建“鎮(zhèn)街—社區(qū)—居家”三級(jí)嵌入式養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，讓老人各取所需。

鎮(zhèn)街層面，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、“一老一小”幸福院整合養(yǎng)老、托幼、文體功能，成為區(qū)域養(yǎng)老樞紐；社區(qū)層面，12家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、16家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋城鄉(xiāng)，日間照料、康復(fù)理療、文娛活動(dòng)下樓即享；居家層面，完成1606戶適老化改造，布設(shè)532張家庭養(yǎng)老床位，智能設(shè)備、康復(fù)器具配到床邊，專業(yè)護(hù)理定期上門，讓居家養(yǎng)老更安全、更專業(yè)。

針對(duì)不同群體，服務(wù)也更精準(zhǔn)：健康老人可參加老年學(xué)堂、文體活動(dòng)，豐富精神生活；半失能老人依托13家簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受體檢、健康管理、康復(fù)訓(xùn)練一站式服務(wù)，小病慢病不出社區(qū)；失能失智老人通過(guò)“家庭養(yǎng)老床位+上門服務(wù)”，可獲得生活照料、安寧療護(hù)等全方位保障，惠及特殊困難老人達(dá)1500余名。

依托專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，信州區(qū)還打造“1+N”服務(wù)模式（1家機(jī)構(gòu)帶動(dòng)N項(xiàng)服務(wù)），推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。培育叁醫(yī)柒護(hù)、芳華養(yǎng)老等本土品牌，搭建一站式養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)；全區(qū)10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)，2000余名老人享受長(zhǎng)期護(hù)理待遇。

長(zhǎng)效保障享幸福

養(yǎng)老服務(wù)既要建得好，更要運(yùn)營(yíng)穩(wěn)、服務(wù)久。信州區(qū)從制度、資金、監(jiān)管三方面發(fā)力，搭建全流程保障體系。

制度上，出臺(tái)老年助餐實(shí)施方案、補(bǔ)助資金指南等文件，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和補(bǔ)貼流程，形成“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—監(jiān)管”閉環(huán)；資金上，落實(shí)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)雙重補(bǔ)助，推行養(yǎng)老信貸通扶持政策，動(dòng)態(tài)管理設(shè)施，及時(shí)解決機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)難題；監(jiān)管上，全程跟蹤服務(wù)質(zhì)量，倒逼服務(wù)提質(zhì)增效。

如今，該區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈基本成型：22家助餐點(diǎn)、16家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，惠及3.2萬(wàn)余名老人。老人無(wú)需遠(yuǎn)行，在家門口即可享受助餐、助浴、康復(fù)、文娛等服務(wù)，“養(yǎng)老不離家、服務(wù)在身邊”成為現(xiàn)實(shí)。

“家門口的養(yǎng)老，暖的是人心，聚的是民心?！毙胖輩^(qū)民政局副局長(zhǎng)鄭行懿表示：“下一步，我們將加密養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)、做精服務(wù)細(xì)節(jié)、提升暖心溫度，讓老人在熟悉的街巷里、溫暖的家中，安享幸福晚年?！保ù尢烀?記者 劉宇琦）